Aparición subsistemas de partidos en Escocia y Gales
Aparición subsistemas de partidos en Escocia y Gales
¿Qué partidos han gobernado en Gran Bretaña desde el inicio de la democracia? ¿Cuántos años ha gobernado el país cada uno de esos partidos? Y en Escocia y en Gales desde la aparición de los parlamentos propios, ¿qué partidos y durante cuánto tiempo?
En primer lugar estableceremos el momento de inicio de la “democracia” en Gran Bretaña mediante la Reform Act de 1928 que equiparó definitivamente el sufragio universal masculino y el femenino para mayores de 21 años. Así las primeras elecciones “democráticas” serían las de 1929. Desde entonces, esta ha sido la evolución de los partidos que han gobernado Gran Bretaña hasta finales de abril de 2018.
Vemos que la tendencia principal son gobiernos monocolor y alternos del Partido Conservador y el Laborista. Encontramos coaliciones de concentración en momentos de crisis como la National Labour Coalition de MacDonald tras el Crash del 29 o el Gabinete de Guerra de Churchill a partir de 1940.
Desde 1945 solo tendremos un nuevo caso de coalición, los conservadores de Cameron y los liberal-democratas de Clegg en 2010, tras no lograr los primeros mayoría en los Comunes. En total, durante los últimos 89 años, el Partido Conservador ha gobernado 56,4 años, 14,2 de ellos en coalición, y el Partido Laborista ha estado en el gobierno durante 37,6 años, 5,2 en coalición con los propios conservadores (solo durante el gabinete de Guerra, pues oficialmente no participó en la National Labour Coalition). Por último el Partido Liberal y sus sucesores liberal-democratas del Partido Liberal-Democrata han participado en coaliciones gubernamentales durante 14,2 años.
Gales es un territorio tradicional de voto laborista. Desde la devolución de 1999 han monopolizado el gobierno regional, si bien nunca han conseguido la mayoría absoluta en la Asamblea Nacional de Cardiff pese a alcanzar en ocasiones el 50% los votos.
La tendencia principal a la hora de formar gobierno en Gales ha sido el gobierno minoritario, con dos excepciones. En la primera legislatura los laboristas formaron una coalición con los Liberal-demócratas y en 2007 con los nacionalistas del Plaid Cymru.
Escocia también fue un tradicional granero de votos laboristas, pero la evolución de los últimos años ha colocado a los nacionalistas del SNP, Partido Nacional Escocés, en una posición hegemónica relegando incluso al Partido Laborista al tercer puesto en los últimos comicios. Parecida evolución han sufrido los liberal-demócratas que partiendo de un 13% de los votos han terminado apenas en un 4%.
Tras los comicios de 1999 los laboristas formaron gobierno con los Liberal-demócratas, coalición que repitieron tras los resultados de 2003. El líder histórico del SNP, Alex Salmond formó un gobierno minoritario en 2007 gracias al apoyo parlamentario de los verdes, Scottish Green. En 2011 consiguió mayoría absoluta por un amplio margen, lo que permitió la celebración del referéndum sobre la independencia de Escocia en 2014. Tras perder el mismo, Salmond dimitió pero el SNP mantuvo una amplia mayoría en los siguientes comicios, formando un gobierno minoritario.
Resumiendo, los laboristas han gobernado Escocia durante 8 años en coalición con los Liberal-demócratas, mientras el SNP lleva gobernando durante los últimos 11 años en solitario.
Desde la primera elección de los parlamentos de Gales y Escocia, ¿coincidió el partido que gobernaba en Gales con el que gobernaba en Gran Bretaña? ¿Y en el caso de Escocia?
Utilizaré el gráfico anterior, ampliandolo a los gobiernos gales y escocés. Mediante él podemos comprobar como durante la primera década tras la devolución, hasta 2007 y coincidiendo con los mandatos de Tony Blair, hay un claro predominio laborista en los tres gobiernos. Además la primera legislatura de ambos gobiernos autonomos coincide una coalición laborista con los liberal-demócratas.
Será en 2007, con el ascenso al gobierno escoces de los nacionalistas del SNP cuando esta concordancia se rompa. Tras la recuperación del gobierno nacional por los conservadores en 2010, cada uno de los gobiernos mantendrá un color diferente, situación que se prolonga hasta hoy en día
¿Cuál es el peso del nacionalismo escocés y del nacionalismo galés en las sucesivas elecciones a sus respectivos parlamentos? ¿Cuál es la evolución electoral del nacionalismo galés y escocés en las elecciones al parlamento británico? ¿Hay diferencias en la evolución de uno y otro nacionalismo?
En Gales el peso de los partidos nacionalistas es muy inferior a Escocia. Solo un partido nacionalista ha conseguido representación desde la devolución, el Plaid Cymru, y precisamente será en las primeras elecciones de 1999 cuando consigan su mejor resultado, para posteriormente estabilizarse alrededor del 20% de los votos frente a una amplia mayoría no nacionalista
En Escocia nos encontramos con el caso contrario, las primeras elecciones marcarán el peor resultado de los partidos nacionalistas. Además frente a un partido nacionalista mayoritario como el SNP, también nos encontramos otras formaciones como el Scottish Green o los Scottish Socialist que han obtenido escaños de forma habitual. Desde la devolución, el crecimiento del voto nacionalista ha ido incrementándose hasta convertirse en una clara mayoría desde 2011.
Dentro del Parlamento Británico encontramos representación nacionalista escocesa y galesa desde los años 70. Así el SNP consiguió su primer asiento en los comunes en 1970 y el Plaid Cymru sus dos primeros en 1974.
Desde entonces el Plaid Cymud ha mantenido sus resultados estables, con una representación en Londres dentro de una horquilla entre 3 y 4 asientos. Porcentualmente, el voto nacionalista en elecciones generales es manifiestamente inferior al porcentaje que el nacionalismo consigue en las elecciones a la Asamblea regional, del 20% anterior nos encontramos con una media del 12%.
En Escocia encontramos también en este caso una pauta diferente. Hasta 2010, el porcentaje de voto del nacionalismo en los comicios nacionales se situa entorno al 20%, con 5-6 representantes en los comunes. Este porcentaje de voto también es claramente inferior al voto conseguido en el Parlamento Escocés, que ya en 2007 se sitúa en torno al 39% y en 2011 en un 55%.
Será en las elecciones de 2015 cuando ambos porcentajes de voto se equilibren, consiguiendo el SNP un 50% de los votos en la elección nacional, en linea con sus porcentajes a la Asamblea de Edimburgo, y el 95% de los escaños gracias al sistema electoral mayoritario, provocando un vuelco histórico en la representación. Por el contrario, en las siguientes elecciones de 2017 nos encontramos con un retroceso del voto nacionalista frente al no nacionalista, si bien mantendrán el 60% de los escaños. Recordemos que en las elecciones regionales de 2016, los partidos nacionalistas alcanzaron el 53,5% de los votos.
Resumiendo, podríamos aventurar dos hipótesis respecto al voto nacionalista en las elecciones nacionales y las regionales. La primera sería que hay una clara tendencia a votar de forma diferente según la elección sea nacional o local. Esta tendencia solo se habría roto a partir de 2015 en Escocia, quizá debido a la polarización existente tras el referendum sobre la independencia de Escocia en 2014. La segunda sería una infrarepresentación en Londres de las formaciones nacionalistas debido al sistema electoral mayoritario, que quizá también tenga influencia en los diferentes niveles de voto según que elección se trate,. Frente al sistema mixto mayoritario y proporcional al Parlamento de Escocia, el sistema electoral británico dificulta la presencia de estos terceros partidos. Esto también se habría invertido en el caso escocés a partir de 2015, en este caso con una sobrerepresentación nacionalista que con el 50% de los votos consiguió practicamente la totalidad de los escaños.
Evolución del apoyo a Laboristas, Conservadores y Libdems en las elecciones a los parlamentos de Escocia y Gales.
En Gales nos encontramos con una evolución del apoyo a los tres principales partidos que muestra una gran estabilidad, exceptuando el caso de los Liberal-democrátas.
Así el Partido Laborista ha mantenido constantemente su hegemonía en niveles cercanos al 48% que obtuvo en la última elección. También es el caso de los conservadores, con una orquilla entre el 15% y el 23%, acercándose la mayoría de las veces a un 20%. Por el contrario los Liberal-demócratas se han mantenido constantemente en un 10%, disminuyendo ligeramente tras la coalición nacional con los conservadores en 2011 y desplomandose en 2016 al 1,6%. Por último señalar que en estas últimas elecciones, el espacio que tradicionalmente ocupaban los liberal-democratas ha sido conquistado por el UKIP, dándose la coincidencia de que Gales al contrario que Escocia si votó a favor del Brexit.
Respecto a Escocia, nos encontramos con un escenario de mayor volatibilidad. Como señalaba anteriormente, de ser uno de los mayores graneros de voto laborista en todo el país ha pasado a convertirse en un feudo de voto y representación nacionalista.
El Partido Laborista protagoniza la mayor volatibilidad en los resultados acumulados. Así de un 43% en 1999 al 18,6% en 2016. Mientras el Partido Conservador manteniendo una media del 12% en 2016 logrará un gran resultado, probablemente también relacionado con la polarización tras el referendum de independencia, logrando convertirse en lider de la oposición con un 24% de los votos. Los liberal-demócratas siguen el mismo descenso que presenciabamos en Gales, si bien en este caso es algo anterior. De una media constante del 13%, a partir de 2011 lograrán apenas un 4%.
Por último, me parece interesante comparar la evolución de estos tres partidos en las elecciones regionales con su evolución en las elecciones nacionales.
Así, comprobamos que el declive de los liberal-demócratas es general desde 2015, si bien sus porcentajes nacionales de voto son muy superiores a los conseguidos en las elecciones a la Asamblea galesa y el Parlamento escocés. El Partido Laborista nacional también mantiene una evolución parecida a las elecciones del Parlamento escocés, si bien este último no refleja la recuperación de voto nacional desde 2015. Por último, las cifras de voto del Partido Conservador en ambas regiones son claramente inferiores al voto nacional.
A modo de conclusión señalariamos que la devolución a Gales y Escocia ha seguido pautas diferentetes en ambas regiones. En Gales no parece haber establecido dinámicas políticas propias con aparición de nuevos partidos o un comportamiento electoral muy diferenciado en elecciones regionales o nacionales. El partido nacionalista principal ha seguido siendo el Plaid Cymru, manteniendo tanto la misma representación en Londres anterior a la devolución, como la misma influencia mantenida en la Asamblea Nacional de Cardiff, eso sí, con menor apoyo electoral a la hora de comicios nacionales. Por el contrario en Escocia, si bien el SNP ya disfrutaba de representación en los Comunes, si parece que la devolución ha incrementado su influencia hasta convertirla en mayoritaria. Aquí si que apreciamos la modificación del subsistema de partidos, con un claro declive de los partidos nacionales frente al movimiento nacionalista y que ha terminado reflejandose en la propia política británica, donde el SNP se ha convertido en la tercera fuerza política del país, muy por encima de los liberal-demócratas. Si en un principio también constatabamos en Escocia un comportamiento electoral diferenciado según trataramos de elecciones generales o regionales, en las últimas convocatorias esta diferencia ha desaparecido.
Todos los gráficos y tablas son de elaboración propia siguiendo datos de:
BBC News- “Elections 2017” y ss — http://www.bbc.com/news/election/2017
Brittish Election Study – 2018 – http://www.britishelectionstudy.com/
National Assambley of Wales Home – http://www.assembly.wales/en/Pages/Home.aspx
Nordsieck, Wolfram. “Parties and Elections in Europe”. http://www.parties-and-elections.eu/
Parliament UK- https://www.parliament.uk/
Parliaments and governments database. – Parlgov – http://www.parlgov.org/
Past elections & referendums.- The Electoral Commission – https://www.electoralcommission.org.uk/find-information-by-subject/elections-and-referendums/past-elections-and-referendums
Scottish Government Home Page- http://www.gov.scot/
Scottish Parlament Home- http://www.parliament.scot/
Welsh Government- https://gov.wales/?lang=en
