{"id":2462,"date":"2020-02-23T17:07:46","date_gmt":"2020-02-23T17:07:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jesusprieto.es\/?p=2462"},"modified":"2021-03-23T20:13:09","modified_gmt":"2021-03-23T20:13:09","slug":"la-comision-de-responsabilidades-de-1931-y-la-memoria-historica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/2020\/02\/23\/la-comision-de-responsabilidades-de-1931-y-la-memoria-historica\/","title":{"rendered":"La Comisi\u00f3n de Responsabilidades de 1931 y la Memoria Hist\u00f3rica."},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

La Comisi\u00f3n de Responsabilidades de 1931 y la Memoria Hist\u00f3rica.<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
<\/a>1.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h6>
<\/a>Tema de Investigaci\u00f3n y Justificaci\u00f3n de su Relevancia<\/strong><\/span><\/h6>

El Real Decreto-ley 10\/2018, de 24 de agosto, que estableci\u00f3 la exhumaci\u00f3n de los restos de Franco del Valle de los Ca\u00eddos expone en su pre\u00e1mbulo que se trata de una \u201cmedida necesaria para expresar la repulsa y condena hacia elementos que chocan frontalmente con los principios que fundamentan nuestra sociedad y nuestro ordenamiento jur\u00eddico\u201d<\/em> [1]<\/a>. <\/em>Este argumento nos resulta similar al utilizado por la Comisi\u00f3n de Responsabilidades de las Cortes Constituyentes de la II Rep\u00fablica, cuando en el Dictamen que establec\u00eda su capacidad para depurar y exigir toda responsabilidad relacionada con el Golpe de Primo de Rivera de 1923 y acontecimientos posteriores, basaba su existencia en que \u201cla conciencia popular demanda justicia [\u2026] y para hacer compatible su deseo con la obra de justicia que le est\u00e1 encomendada [\u2026] estimamos necesario que se nos d\u00e9 una ley que [\u2026] haga factible una obra de justicia\u201d[2]<\/strong><\/a>.<\/em><\/p>

Desde los trabajos preparatorios de la Ley de Memoria Hist\u00f3rica 2007 o en los \u00faltimos tiempos respecto a la reciente exhumaci\u00f3n de los restos de Franco, han sido numerosas las voces contrarias a estos procesos ampar\u00e1ndose en argumentos como los utilizados por Stanley Payne: \u201cno es funci\u00f3n de los pol\u00edticos determinar lo que debe ser la historia, o crear lineas oficiales. Y a\u00fan peor: la legislaci\u00f3n pendiente [\u2026] puede establecer una censura historiogr\u00e1fica con multas y encarcelamiento para quienes no apoyen la l\u00ednea oficial. [\u2026] Es la subversi\u00f3n directa de la Constituci\u00f3n y de la libertad de expresi\u00f3n\u201d[3]<\/strong><\/a> <\/em>o \u201clas leyes de memoria hist\u00f3rica son siempre nocivas, nefastas y destructivas en todos los casos. El propio concepto de memoria hist\u00f3rica es un ox\u00edmoron, algo que no existe. La memoria hist\u00f3rica siempre se utiliza como un acto pol\u00edtico y despu\u00e9s se hacen leyes de algo que se quiere imponer, de una actitud pol\u00edtica\u201d[4]<\/strong><\/a>. <\/em>Ejemplo claro de esta l\u00ednea de pensamiento es el \u201cManifiesto por la historia y la libertad\u201d que en 2018 firmaron m\u00e1s de 200 personalidades y donde se explicita que \u201cNo se puede imponer por una ley un \u00fanico relato de la historia, ya que ninguna ley debe o puede variar los hechos hist\u00f3ricos. [\u2026]La interpretaci\u00f3n de unos hechos, cualquiera que estos sean, no puede ceder a ninguna manipulaci\u00f3n pol\u00edtica partidista\u201d[5]<\/strong><\/a>. <\/em>Pero posiblemente sea un error considerar que este sea un fen\u00f3meno nuevo, tambi\u00e9n encontr\u00e1bamos razonamientos similares coet\u00e1neos a los enjuiciamientos de la comisi\u00f3n republicana. El ABC manifestaba en un editorial: \u201cActo de persecuci\u00f3n rencorosa e innecesaria es el dictamen acusatorio contra Don Alfonso XIII. Con los insultos que contiene y con los acuerdos que propone no estar\u00e1 la Republica m\u00e1s firme; no conjura ning\u00fan peligro ni recaba ninguna garant\u00eda m\u00e1s de las que tenga el r\u00e9gimen. La \u00fanica finalidad de la acusaci\u00f3n es la de vejar y ofender al adversario ca\u00eddo\u201d[6]<\/strong><\/a><\/em><\/p>

El concepto de Memoria Hist\u00f3rica es hoy uno de los mayores debates que podemos encontrar en nuestras sociedades y m\u00e1s aun dentro de la comunidad acad\u00e9mica. Lejos de la idea general de tratarse de un concepto \u201crelativamente reciente\u201d <\/em>(como lo describe la misma Wikipedia[7]<\/a> y es argumento habitual de sus opositores), con mi trabajo de investigaci\u00f3n para la asignatura quisiera demostrar que al menos en alguno de sus aspectos, la necesidad de enjuiciar el pasado y establecer \u201cverdades oficiales\u201d se ha llevado a cabo en ocasiones anteriores durante la reciente historia de Espa\u00f1a. M\u00e1s all\u00e1 de los posibles excesos del uso de la Memoria Hist\u00f3rica, como podr\u00eda ser el supuesto establecimiento de \u201ccomisiones de la verdad\u201d que pudieran penalizar interpretaciones heterodoxas, me gustar\u00eda indagar si diferentes reg\u00edmenes pol\u00edticos han explorado diversas formas condenar y perseguir reg\u00edmenes anteriores y siempre en nombre de la nueva legalidad vigente.<\/p>

He elegido centrarme en los trabajos de la Comisi\u00f3n de Responsabilidades de las Cortes Constituyentes (1931-1933) de la II Rep\u00fablica. Mi intenci\u00f3n en cotejar su formaci\u00f3n, m\u00e9todos y resultados con la elaboraci\u00f3n y resultados de lo que hoy entendemos por memoria hist\u00f3rica. Intentar encontrar sus similitudes y discrepancias nos puede ayudar a dilucidar si son fen\u00f3menos similares o no.<\/p>

<\/a>\u00c1mbito Cronol\u00f3gico<\/strong><\/span><\/h6>

Me basar\u00e9 en el an\u00e1lisis por un lado de los trabajos de la Comisi\u00f3n que se desarrollaron entre agosto y noviembre de 1931 (hasta la condena de Alfonso XIII) y por otro lado en el contexto actual de la Ley de Memoria Hist\u00f3rica de 2007 y sus intentos de reforma que culminaron en el Real Decreto-ley de 2018 que estableci\u00f3 el traslado de los restos de Franco.<\/p>

La labor de la Comisi\u00f3n de Responsabilidades se extendi\u00f3 hasta bien entrado 1935. Me voy a centrar en sus primeros meses, desde el momento de su constituci\u00f3n hasta la aprobaci\u00f3n del Acta de Acusaci\u00f3n a Alfonso XIII que se produjo en una sesi\u00f3n abierta de las Cortes, a las cuatro y media de la ma\u00f1ana del 20 de noviembre de 1931. Posteriormente se investigar\u00edan los sucesos de Jaca, el golpe de Estado de Primo de Rivera, las responsabilidades de la Dictadura (con gran atenci\u00f3n a la adjudicaci\u00f3n por parte del Ministro de Hacienda, Calvo Sotelo, del monopolio del tabaco a Juan March) y la Guerra de Marruecos o las derivadas de la pol\u00edtica antiterrorista en Barcelona tras la Primera Guerra mundial. Referir\u00e9 los resultados de estas investigaciones brevemente, pero este trabajo se centrar\u00e1 principalmente en sus primeros meses, pues los considero los fundamentales a la hora de establecer la comparaci\u00f3n.<\/p>

\"\"<\/p>

<\/a>Estado de la Cuesti\u00f3n<\/strong><\/span><\/h6>

Nos dice Mercedes Cabrera que desde la ca\u00edda de la dictadura de Primo de Rivera \u201cla exigencia de responsabilidades se convirti\u00f3 en un eficaz instrumento de movilizaci\u00f3n pol\u00edtica en pro de la Rep\u00fablica, que continu\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 de la proclamaci\u00f3n de esta el 14 de abril de 1931\u201d[8]<\/strong><\/a>. <\/em>De esta forma, el comienzo del gobierno republicano se habr\u00eda visto claramente marcado por la discusi\u00f3n de estas responsabilidades: \u201ccuando el presidente del hasta entonces gobierno provisional, Niceto Alcal\u00e1 Zamora, rindi\u00f3 cuentas ante las Cortes constituyentes, cit\u00f3 como la primera de las \u2018directrices\u2019 que hab\u00edan presidido su actuaci\u00f3n la revisi\u00f3n de la obra de una \u2018dictadura que hab\u00eda roto por completo la tradici\u00f3n del sentido jur\u00eddico espa\u00f1ol\u2019, una verdadera \u2018ignominia\u2019\u201d[9]<\/strong><\/a>.<\/em> Durante los siguientes meses la actuaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Responsabilidades acapar\u00f3 titulares en la prensa y protagonismo en los debates de aquellas Cortes constitucionales.<\/p>

Pese a ello, la bibliograf\u00eda respecto a dicha comisi\u00f3n es muy escasa. En la mayor\u00eda de los casos se ha estudiado tangencialmente, como un episodio anexo en la ingente bibliograf\u00eda respecto de la II Rep\u00fablica, la figura de Alfonso XIII o la de Juan March.<\/p>

<\/a>Ensayos Sobre la Comisi\u00f3n de Responsabilidades<\/strong><\/span><\/h6>

Tan solo podemos encontrar tres peque\u00f1os ensayos dedicados a la Comisi\u00f3n en s\u00ed misma. El m\u00e1s importante, de Carolyn P. Boyd[10]<\/a>, data de una recopilaci\u00f3n de art\u00edculos editado en California en 1986. Desde el momento de su publicaci\u00f3n se ha convertido en la interpretaci\u00f3n can\u00f3nica respecto al asunto, presentando la Comisi\u00f3n como un error de la naciente rep\u00fablica frente al acierto de la reciente Transici\u00f3n espa\u00f1ola que habr\u00eda acertado al pasar p\u00e1gina. El asunto de las Responsabilidades aparece como una purga pol\u00edtica, donde una ret\u00f3rica pseudorevolucionaria habr\u00eda llevado a las Cortes Constituyentes a dotar de enorme importancia los mitos y s\u00edmbolos del triunfo republicano. Para Boyd, el \u2018asunto de las responsabilidades\u2019 habr\u00eda tenido \u201cuna positiva funci\u00f3n pol\u00edtica: inicialmente sirvi\u00f3 para movilizar a la opini\u00f3n publica contra la monarqu\u00eda y despu\u00e9s para mantener la credibilidad revolucionaria del Gobierno Provisional durante los primeros meses de su existencia<\/em>\u201d[11]<\/a> . Pero por otro lado tambi\u00e9n habr\u00eda tenido un aspecto m\u00e1s negativo: alarmar a aquellos moderados que podr\u00edan dar estabilidad al r\u00e9gimen, dividir la coalici\u00f3n gubernamental y crear enemigos para la Rep\u00fablica en un momento donde hubiera sido trascendental la creaci\u00f3n de consensos nacionales.\u00a0 \u201cLas \u2018responsabilidades\u2019 contribuyeron a la polarizaci\u00f3n de la vida pol\u00edtica espa\u00f1ola que desemboc\u00f3 finalmente en la Guerra Civil de 1936\u201d3<\/sup>.\u00a0 <\/em>Los trabajos de la Comisi\u00f3n est\u00e1n destinados todos al fracaso o a la simple declaraci\u00f3n demag\u00f3gica. Solo en el caso de Juan March los mismos llevar\u00edan a alg\u00fan resultado, si bien con el parad\u00f3jico resultado de convertir al mallorqu\u00edn en el primer enemigo de la propia rep\u00fablica, llegando durante su estancia en prisi\u00f3n a comprar los tres principales peri\u00f3dicos de Madrid, y consiguiendo revertir, seg\u00fan la autora, la hasta entonces intocable imagen p\u00fablica de Aza\u00f1a, llevando a \u00e9ste a perder las elecciones.<\/p>

La segunda monograf\u00eda destacada es de Mercedes Cabrera[12]<\/a> y sigue punto por punto por punto el esquema de Boyd. Su art\u00edculo deriva de un seminario en la UNED sobre esc\u00e1ndalos pol\u00edticos y tras resumir la historia de la Comisi\u00f3n, se centra especialmente en el caso de Juan March, detallando ampliamente los antecedentes y el proceso seguido. Sin exculpar a March, tambi\u00e9n es muy cr\u00edtica con la labor de la Comisi\u00f3n y especialmente con el papel del fiscal Galarza, que aparece como un personaje vengativo y con una agenda propia.<\/p>

\"\"<\/p>

Por \u00faltimo, en 2001, Manuel Contreras[13]<\/a> publica un art\u00edculo en la Revista de Estudios Pol\u00edticos donde compara las transiciones de 1931 y del r\u00e9gimen del 78. A la hora de estudiar las responsabilidades se centra en el Acta de Acusaci\u00f3n a Alfonso XIII y analiza su necesidad y contexto. Este texto desarrolla m\u00e1s ampliamente que Boyd los actores y el proceso del juicio al monarca. Finalmente, el autor apuesta claramente por la falta de asunci\u00f3n de responsabilidades en 1975: \u201cla sociedad y el r\u00e9gimen republicanos de 1931 decidieron no olvidar y \u2018ajustaron cuentas\u2019 con el inmediato pasado mon\u00e1rquico, enjuiciando severamente sus responsabilidades. Por el contrario, no hubo en nuestra transici\u00f3n democr\u00e1tica pretensi\u00f3n alguna de sustanciar responsabilidades regias por su original anclaje en el r\u00e9gimen franquista, una vez aceptado el supuesto de que el Rey facilitar\u00eda la operaci\u00f3n constituyente que se consum\u00f3 en 1978 con una aut\u00e9ntica ruptura pol\u00edtica y un cambio de r\u00e9gimen constitucional. De este quid pro quo se benefici\u00f3 la Monarqu\u00eda, nadie lo duda, y todos ganamos la democracia\u201d[14]<\/strong><\/a><\/em><\/p>

\u00a0<\/em><\/p>

<\/a>La Comisi\u00f3n en la Bibliograf\u00eda General del Periodo<\/strong><\/span><\/h6>

La Comisi\u00f3n de Responsabilidades aparece en la bibliograf\u00eda general de la II Rep\u00fablica m\u00e1s como una an\u00e9cdota ambiental que como un episodio trascendental para la misma. As\u00ed en Gabriel Jackson[15]<\/a> solo encontramos referencias al juicio a Alfonso XIII por complicidad con la dictadura y la defensa que Romanones realiza. Paul Preston[16]<\/a> pone su enfoque en el proceso contra los generales, que sustentar\u00eda posteriormente el mito de la rep\u00fablica vengativa y se habr\u00eda convertido en gasolina para los militares africanistas. El asunto de las responsabilidades \u201cayud\u00f3 a mantener el fervor republicano popular en un punto de ebullici\u00f3n durante los primeros meses del r\u00e9gimen, pero, a la larga, a un precio muy alto\u201d[17]<\/strong><\/a>. <\/em>Por su parte Stanley Payne[18]<\/a> pose \u00e9nfasis en que las responsabilidades y la Comisi\u00f3n habr\u00edan sido un ejemplo del extremismo de las izquierdas frente al gobierno moderado. Las subcomisiones habr\u00edan sido in\u00fatiles, si bien no habr\u00eda existido una persecuci\u00f3n brutal, si hab\u00edan consistido en una venganza sectaria, pues los generales obedec\u00edan en su momento las leyes del pa\u00eds. Adem\u00e1s, los trabajos de la Comisi\u00f3n romp\u00edan la independencia judicial. Santos Julia lo ha tratado sobre todo desde el punto de vista de Aza\u00f1a, Tusell dentro de los trabajos constitucionales. Otros historiadores recientes de la II Rep\u00fablica, como Casanova[19]<\/a>, Ram\u00edrez[20]<\/a> o Ruiz Manj\u00f3n-Cabeza[21]<\/a> ni la mencionan. Por \u00faltimo, en la \u00faltima gran obra destinada al estudio de la Rep\u00fablica[22]<\/a> si encontramos un magn\u00edfico resumen de la composici\u00f3n, trabajos y consecuencias de la Comisi\u00f3n, cuya labor habr\u00eda sido m\u00e1s ret\u00f3rica que otra cosa, \u201ca la postre, la Comisi\u00f3n se limit\u00f3 a declarar culpable al Rey de alta traici\u00f3n\u201d[23]<\/strong><\/a>. <\/em>Esta obra a su vez compara la existencia de estas responsabilidades con situaciones similares de nuestro entorno como es el caso de los procesos a los colaboracionistas de Vichy en la IV Rep\u00fablica francesa, estableciendo el caso espa\u00f1ol como ejemplo de moderaci\u00f3n y mesura.<\/p>

Las responsabilidades s\u00ed aparecen ampliamente en diferentes memorias y diarios de los principales actores republicanos. As\u00ed Alcal\u00e1 Zamora manifiesta en sus escritos claramente su opini\u00f3n: \u201celegida por las cortes la Comisi\u00f3n de Responsabilidades, el texto de la ley propuesto por la misma cual comienzo y norma, o mejor dicho albedri\u00f3 de su actividad, cay\u00f3 en el riesgo contrario, el de un poder absoluto con arbitrariedad inquietante, parodia ni seria ni inofensiva de una convenci\u00f3n. Estuvo un\u00e1nime el gobierno en cerrar el paso a esa extraviada tendencia, aunque sin la torpeza de acometer de frente, porque en los primeros momentos de desbordamiento encontrar\u00eda hostil la pasi\u00f3n de una C\u00e1mara aun inexperta\u201d[24]<\/strong><\/a><\/em>. Aza\u00f1a[25]<\/a> desliza multitud de comentarios a lo largo de todos sus diarios, la mayor\u00eda de las veces estableciendo su contrariedad contra los trabajos de la Comisi\u00f3n y sus excesos, as\u00ed como manifestando la multitud de ocasiones en las que hubo de interferir en el proceso. Para Aza\u00f1a los resultados de la Comisi\u00f3n est\u00e1n mal escritos, son declamatorios y pueriles. Los dictamines son risibles, rid\u00edculos, detestables.<\/p>

<\/a>El Concepto Actual de Memoria Hist\u00f3rica<\/strong><\/span><\/h6>

Por \u00faltimo, revisaremos la \u00faltima bibliograf\u00eda existente respecto a la Memoria Hist\u00f3rica de cara a establecer s\u00ed el \u2018asunto de responsabilidades\u2019 se adecua o no a lo que hoy entendemos por dicho concepto. Desde el punto de vista pol\u00edtico y legal, uno de los trabajos m\u00e1s importantes en la materia es el de Mart\u00edn Pall\u00edn y Escudero[26]<\/a>. Para estos autores la lucha por la memoria hist\u00f3rica es el resultado de una exigencia moral de la sociedad, donde el Parlamento, como \u00f3rgano de la soberan\u00eda nacional, tiene algo que decir. La Transici\u00f3n se ciment\u00f3 sobre \u201cun pacto de silencio sobre lo ocurrido en el pasado, sobre el tr\u00e1gico final de la segunda Rep\u00fablica espa\u00f1ola y el desdichado destino de quienes la defendieron frente al golpe de Estado que termin\u00f3 con ella\u201d[27]<\/strong><\/a>,\u00a0 \u201cel esp\u00edritu de reconciliaci\u00f3n y concordia de la Transici\u00f3n es, lamentablemente, un argumento ret\u00f3rico\u201d[28]<\/strong><\/a>. <\/em>La Ley de Memoria Hist\u00f3rica de 2007 reparar\u00eda este silencio y buscar\u00eda la recuperaci\u00f3n de estas historias, la restituci\u00f3n moral de los afectados, la declaraci\u00f3n de ilegalidad de los tribunales franquistas, as\u00ed como el otorgamiento de diversos derechos econ\u00f3micos e indemnizaciones, o la resignificaci\u00f3n de numerosos s\u00edmbolos. De esta forma la actual memoria hist\u00f3rica emparentar\u00eda con la necesidad de establecer responsabilidades durante la Rep\u00fablica. En una obra posterior, Escudero[29]<\/a> vincula la reivindicaci\u00f3n de las v\u00edctimas del franquismo con la construcci\u00f3n de una identidad c\u00edvico-social y de una ciudadan\u00eda respetuosa con la cultura de la legalidad, la democracia y los derechos humanos. Capell\u00e1 y Ginard[30]<\/a> analizan el alcance de la represi\u00f3n franquista y sobre todo realizan un estudio comparado respecto al alcance de la exigencia de responsabilidades en otros cambios de r\u00e9gimen, la conocida como justicia transicional, especialmente tras el final de la Segunda Guerra Mundial y los juicios de Nuremberg. Pondr\u00e1n especial inter\u00e9s en remarcar los procesos de transici\u00f3n latinoamericanos, caracterizados por numerosos casos de impunidad f\u00e1ctica. Esta comparaci\u00f3n con el resto de procesos en otros pa\u00edses ayudar\u00eda a entender, seg\u00fan los autores, la frustraci\u00f3n y la indefensi\u00f3n que hoy en d\u00eda sentir\u00edan las v\u00edctimas de la represi\u00f3n franquista y sus descendientes. Desde otro punto de vista, Carreras y Forcadell[31]<\/a> toman un concepto de Habermas sobre \u201cel uso de la historia\u201d y nos presentan un volumen de textos donde varios acad\u00e9micos reflexionan sobre el mismo. Constatan que \u201cen los diferentes pa\u00edses europeos tras la Segunda Guerra Mundial, y en distintos contextos con distintas cronolog\u00edas, parecer\u00eda registrarse, en opini\u00f3n de algunos, un \u2018ciclo memorial\u2019: tras una fase de \u2018amnesia\u2019, una de \u2018anamnesia\u2019 iniciar\u00eda una recuperaci\u00f3n de la memoria, desembocando finalmente en una \u2018hipermnesia\u2019, una autentica \u2018efervescencia memorial\u2019, en la que se multiplicar\u00eda el uso de la palabra p\u00fablica por actores y v\u00edctimas de toda clase y condici\u00f3n, rindiendo testimonio de su experiencia personal\u201d[32]<\/strong><\/a>. <\/em>Para estos autores, \u201cel historiador debe recuperar el pasado de los vencidos que los vencedores se aprestan a sepultar\u201d[33]<\/strong><\/a>. <\/em>Finalmente, P\u00e9rez Garz\u00f3n y Manzano Moreno[34]<\/a> nos dicen que cada \u00e9poca se ve en la obligaci\u00f3n de reescribir su propio pasado, de forma continua, pero evitando manipulaciones, apriorismos y haci\u00e9ndolo mediante un m\u00e9todo anal\u00edtico. As\u00ed, \u201clas sociedades avanzadas deber\u00edan basarse en la idea de la justicia universal como \u00fanica forma de lograr el predominio de los derechos humanos. Pero la decisi\u00f3n de aplicar esa justicia no corresponde a los historiadores, sino a pol\u00edticos, jueces o, en \u00faltima instancia, a una sociedad que en todo momento deber\u00e1 decidir si todav\u00eda tiene cuentas pendientes, si existen rincones oscuros en el pasado que precisan ser iluminados para construir su futuro.\u201d[35]<\/strong><\/a> <\/em>Como destaca uno de los ponentes que citan en la mesa redonda que cierra el libro, los \u201chistoriadores son criadores y v\u00edctimas a la vez del esp\u00edritu nacional\u201d[36]<\/strong><\/a>.<\/em><\/p>

<\/a>Objetivos<\/strong><\/span><\/h6>

Mi principal objetivo ser\u00e1 dilucidar si el proceso original, los trabajos de la Comisi\u00f3n de Responsabilidades, se ajusta al concepto actual de Memoria Hist\u00f3rica, y si es as\u00ed esclarecer hasta que punto. S\u00ed podr\u00edamos englobar esta Comisi\u00f3n en el actual concepto de Memoria Hist\u00f3rica.<\/p>

Para ello proceder\u00e9 a elaborar una serie de caracter\u00edsticas esenciales del actual concepto seg\u00fan la legislaci\u00f3n y la elaboraci\u00f3n espa\u00f1ola, esquema que aplicar\u00e9 posteriormente al caso hist\u00f3rico.<\/p>

<\/a>Fuentes<\/strong><\/span><\/h6>

De cara a proceder a esta comparaci\u00f3n me he basado principalmente en los diarios de sesiones de las Cortes referidas a la Comisi\u00f3n de Responsabilidades entre julio y noviembre de 1931. Tambi\u00e9n he consultado las actuales leyes de Memoria hist\u00f3rica, sobre todo la Ley 52\/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y ampl\u00edan derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecuci\u00f3n o violencia durante la guerra civil y la dictadura y el Real Decreto-ley 10\/2018 que la modifica.<\/p>

Tambi\u00e9n he utilizado toda una serie de bibliograf\u00eda que detallo al final, y que me ha permitido contextualizar y comprender ambos procesos, as\u00ed como he complementado mi investigaci\u00f3n con fuentes hemerogr\u00e1ficas, especialmente declaraciones y art\u00edculos de opini\u00f3n coet\u00e1neos.<\/p>

<\/a>2.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Metodolog\u00eda<\/strong><\/span><\/h6>

Este es un trabajo de investigaci\u00f3n comparativo, bas\u00e1ndome en t\u00e9cnicas cualitativas, de observaci\u00f3n documental y bas\u00e1ndome esencialmente en fuentes textuales directas y fuentes primarias bibliogr\u00e1ficas. A su vez quiero ir m\u00e1s all\u00e1 de la investigaci\u00f3n hist\u00f3rica, aportando mis conocimientos en ciencias pol\u00edticas buscando el estudio de un caso concreto que considero relevante para ilustrar mi hip\u00f3tesis.<\/p>

Para ello primero he realizado una b\u00fasqueda bibliogr\u00e1fica exhaustiva centr\u00e1ndome en la Comisi\u00f3n de Responsabilidades y en la elaboraci\u00f3n de la Ley de Memoria Hist\u00f3rica. A continuaci\u00f3n, he recolectado todas las actas y textos legislativos relacionados, para su an\u00e1lisis hermen\u00e9utico y navegado entre varios diarios de la \u00e9poca.<\/p>

Mi objetivo ha sido realizar un an\u00e1lisis descriptivo (de las caracter\u00edsticas y rasgos esenciales de estos procesos), explicativo (buscando posibles relaciones de causa-efecto) y evaluativo (analizando sus similitudes, eficacia y el impacto final de los mismos).<\/p>

\u00a0<\/em><\/a>3.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Caracter\u00edsticas del Concepto Actual de Memoria Hist\u00f3rica<\/strong><\/span><\/p>

En su exposici\u00f3n de motivos, la conocida popularmente como Ley de Memoria Hist\u00f3rica de 2007, establec\u00eda que sentaba \u201clas bases para que los poderes p\u00fablicos lleven a cabo pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas al conocimiento de nuestra historia y al fomento de la memoria democr\u00e1tica [\u2026]no es tarea del legislador implantar una memoria colectiva. Pero s\u00ed es deber del legislador, y cometido de la ley, reparar a las v\u00edctimas, consagrar y proteger, con el m\u00e1ximo vigor normativo, el derecho a la memoria personal y familiar como expresi\u00f3n de plena ciudadan\u00eda democr\u00e1tica, fomentar los valores constitucionales y promover el conocimiento y la reflexi\u00f3n sobre nuestro pasado, para evitar que se repitan situaciones de intolerancia y violaci\u00f3n de derechos humanos\u201d[37]<\/strong><\/a>. <\/em>En su momento esta ley no fue solo discutida por algunas posiciones maximalistas que consideraban que iba demasiado lejos en sus postulados, rompiendo el consenso constitucional y de la Transici\u00f3n, abriendo viejas heridas y polarizando la opini\u00f3n p\u00fablica, sino que tambi\u00e9n fue fuertemente atacada por aquellos colectivos m\u00e1s vinculados a su promoci\u00f3n debido a su \u201csuavidad\u201d. Impulsores de la misma como Izquierda Unida, ERC, el Foro por la Memoria <\/em>o la Asociaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n de la Memoria Hist\u00f3rica, <\/em>o ONGs como Amnist\u00eda Internacional y Human Rights Watch, criticaron desde la elecci\u00f3n de su t\u00edtulo final (que obvia el concepto de Memoria Hist\u00f3rica), a la falta de una condena clara del franquismo, la inexistencia de declaraciones de nulidad para aquellas condenas por razones ideol\u00f3gicas o pol\u00edticas, la debilidad de los instrumentos que instituye a la hora de tratar los s\u00edmbolos y monumentos franquistas (especialmente el Valle de los Ca\u00eddos), la inexistencia de compromiso estatal a la hora de localizar, exhumar, identificar o trasladar restos de represaliados, o incluso el tratamiento que se daba respecto al acceso a archivos y fondos documentales, pues protege la identificaci\u00f3n de los autores, lo que ha sido definido como un mecanismo de impunidad.<\/p>

En realidad, hay cierta confusi\u00f3n a la hora de conceptualizar lo que realmente entendemos por memoria hist\u00f3rica. Siguiendo un documento del Parlamento Europeo[38]<\/a> , la memoria hist\u00f3rica aparece relacionada con el proceso identitario de construcci\u00f3n de una naci\u00f3n: se enaltecen determinados hitos positivos de la historia nacional, convirtiendo el pasado de un pa\u00eds en algo sagrado, y por otro lado ciertas experiencias negativas o traum\u00e1ticas ejercer\u00edan un efecto de contraste o justificaci\u00f3n del pasado. Esta memoria hist\u00f3rica se enfocar\u00eda m\u00e1s a acontecimientos espec\u00edficos que a la \u201chistoria\u201d como tal, resumiendo y simplificando la complejidad de la misma. Pero, por otro lado, el concepto tambi\u00e9n se confunde en la mayor\u00eda de las veces con la noci\u00f3n de Justicia Transicional[39]<\/a> que aparece en Europa asociada al final de la Segunda Guerra Mundial y en Am\u00e9rica Latina tras las dictaduras de los a\u00f1os 70. Con esta justicia \u201cdel momento de las transiciones\u201d hablamos de toda una serie de medidas pol\u00edticas y jur\u00eddicas en busca de la rendici\u00f3n de cuentas y la reparaci\u00f3n en casos de graves violaciones de derechos humanos y con el objetivo de facilitar la reconciliaci\u00f3n y los procesos de paz. Esta justicia transicional se compondr\u00eda de cuatro grandes grupos de medidas: procesos penales para los principales responsables, procesos de \u201cesclarecimiento de la verdad\u201d con comisiones de investigaci\u00f3n, reparaciones a las victimas y reformas jur\u00eddicas y constitucionales que afecten a aquellas instituciones involucradas en las violaciones de derechos.<\/p>

S\u00ed la bien la ley de 2007 establec\u00eda unos mecanismos m\u00ednimos de justicia transicional, planteando un reconocimiento m\u00e1s \u201cmoral\u201d que reparador de las v\u00edctimas, en 2017 una Proposici\u00f3n de Ley para modificar la anterior y presentada por el Grupo Parlamentario Socialista[40]<\/a>, fue mucho m\u00e1s expresiva a la hora de indicar su intenci\u00f3n de condenar el franquismo, as\u00ed como de profundizar en diversos en dicha justicia transicional, entendida esta como una extensi\u00f3n y una necesidad de la memoria hist\u00f3rica. La propuesta de reforma establec\u00eda obligaciones claras para las administraciones y responsables, un mecanismo sancionador para garantizar su cumplimiento, un procedimiento tasado de ayudas e indemnizaciones p\u00fablicas, la anulaci\u00f3n de pleno derecho y con todas sus consecuencias de toda norma franquista que contravenga el Derecho Internacional, la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de la Verdad que estableciera la veracidad de los hechos, el pleno acceso a todo tipo de archivos p\u00fablicos y privados relacionados, y la modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal para incluir delitos de manifestaciones de odio contra las v\u00edctimas o el enaltecimiento del franquismo, llegando a la ilegalizaci\u00f3n de toda organizaci\u00f3n que lo realice. \u00a0Esta reforma no lleg\u00f3 a aprobarse y deriv\u00f3 en el Real Decreto-Ley 10\/2018 de modificaci\u00f3n que estableci\u00f3 con el \u00fanico objetivo de trasladar los restos de Franco desde el Valle de los Ca\u00eddos.<\/p>

Teniendo en cuenta todos estos antecedentes, podr\u00edamos deducir una serie de elementos que caracterizan lo que hoy entendemos por memoria hist\u00f3rica, caracter\u00edsticas que comparar\u00edamos con el \u201casunto de las responsabilidades\u201d:<\/p>