{"id":1910,"date":"2018-01-10T16:44:41","date_gmt":"2018-01-10T16:44:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jesusprieto.es\/?p=1910"},"modified":"2021-03-23T20:16:31","modified_gmt":"2021-03-23T20:16:31","slug":"desobediencia-civil-en-espana-desde-1978","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/2018\/01\/10\/desobediencia-civil-en-espana-desde-1978\/","title":{"rendered":"Desobediencia Civil en Espa\u00f1a desde 1978"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Desobediencia civil en Espa\u00f1a desde 1978<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Meditamos sobre la desobediencia civil, que nos ayudar\u00eda a reflexionar sobre si Estado de derecho y democracia son lo mismo. Para ello voy a utilizar el caso espa\u00f1ol, repasando sucintamente los casos m\u00e1s notorios de desobediencia civil desde la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n de 1978 e intentando extraer alguna conclusi\u00f3n al respecto.<\/p>

Partir\u00e9 de la hip\u00f3tesis de que Espa\u00f1a es un Estado de derecho al uso (World Justice Project[1]<\/a> nos coloca en el n\u00famero 24 de su \u00edndice del 2016) del mismo modo que podemos encuadrarnos dentro del tipo de democracias liberales occidentales (Freedom House[2]<\/a> califica a Espa\u00f1a con una puntuaci\u00f3n de 94 sobre 100 en su \u00edndice, claramente en el grupo de cabeza de sus \u201cdemocracias electorales\u201d). Por \u00faltimo, delimitaremos el concepto de desobediencia civil como la justificaci\u00f3n del incumplimiento de la ley debido a principios pol\u00edticos, morales o religiosos, siempre mediante m\u00e9todos no violentos y de forma p\u00fablica y abierta, buscando alg\u00fan tipo de cambio jur\u00eddico o pol\u00edtico.<\/p>

Encontramos una multitud de casos de desobediencia civil en los \u00faltimos 40 a\u00f1os en Espa\u00f1a, con todo tipo de objetivos y provenientes de todo tipo de sectores, intereses o ideolog\u00edas, pero ser\u00e1n pocos los que podemos calificar como exitosos. Quiz\u00e1 el ejemplo m\u00e1s claro, c\u00e9lebre y de mayor trascendencia fue la Insumisi\u00f3n al Servicio Militar y a la Prestaci\u00f3n Social Sustitutoria Obligatoria, con or\u00edgenes en los primeros a\u00f1os 70 y que consigui\u00f3 sus objetivos a principios del sg. XXI, tras d\u00e9cadas de lucha y alcanzar un gran apoyo social [3]<\/a>\u00a0 [4]<\/a>.<\/p>

\"\"<\/p>

En 2005 una reforma al catecismo de la Iglesia Cat\u00f3lica contemplaba la desobediencia civil en el caso de que la legislaci\u00f3n se opusiera al orden moral de los creyentes[5]<\/a>, dando carta de naturaleza a una actitud ampliamente utilizada por la Iglesia en Espa\u00f1a en todo tipo de situaciones. Su desobediencia civil (o la amenaza de utilizarla) ha conseguido en ocasiones \u00e9xitos parciales como es el caso de la objeci\u00f3n de conciencia del personal sanitario que reconocen las leyes del derecho al aborto[6]<\/a> (llegando al caso de comunidades aut\u00f3nomas donde hasta fechas muy recientes era imposible practicar un aborto[7]<\/a>), la negativa de los farmac\u00e9uticos a suministrar m\u00e9todos anticonceptivos[8]<\/a>, o determinados aspectos relacionados con la ense\u00f1anza como el boicot a la asignatura \u201cEducaci\u00f3n para la ciudadan\u00eda\u201d[9]<\/a>, el mantenimiento de la asignatura de religi\u00f3n en los colegios o las condiciones de la ense\u00f1anza concertada.\u00a0 Pero en otros casos han fracasado: una de sus campa\u00f1as de desobediencia civil m\u00e1s publicitadas, solicitando a pol\u00edticos, jueces y funcionarios boicotear los matrimonios homosexuales[10]<\/a>, no consigui\u00f3 ninguno de sus objetivos.<\/p>

En el campo sindical los ejemplos m\u00e1s notorios de desobediencia civil han sido protagonizados por el Sindicato de Obreros del Campo \/ Sindicato Andaluz de Trabajadores, con numerosas ocupaciones de fincas desde el 77[11]<\/a> o incluso asaltos a supermercados[12]<\/a>.<\/p>

Debemos rese\u00f1ar el alcance de determinadas campa\u00f1as de desobediencia civil, ejemplos como el \u201cNo vull pagar\u201d[13]<\/a> contra los peajes de autopistas en Catalu\u00f1a, la campa\u00f1a \u201cDi no contra las identificaciones\u201d[14]<\/a> tras la Ley de Seguridad Ciudadana \u201cCorcuera\u201d de 1992 o las posteriores campa\u00f1as contra la nueva ley de seguridad Ciudadana \u201cLey Mordaza\u201d de 2015. \u00a0A nivel local hemos tenido numerosos ejemplos de desobediencia colectiva, como son los sucesos del barrio el Cabanyal de Valencia[15]<\/a>, Gamonal en Burgos[16]<\/a> o Reinosa en Cantabria[17]<\/a>,\u00a0 Otros actos de gran trascendencia p\u00fablica pero menor recorrido son algunos intentos de desobediencia a leyes como la \u201cAntitabaco\u201d[18]<\/a> de 2011 o la ley de \u201cmemoria hist\u00f3rica\u201d[19]<\/a> de 2007.<\/p>

\"\"<\/p>

Dos ocupaciones de espacios p\u00fablicos han tenido gran repercusi\u00f3n en estos a\u00f1os, partiendo ambos de una desobediencia civil inicial, si bien posteriormente asumida por las autoridades, las acampadas de la \u201cPlataforma 0,7%\u201d[20]<\/a> de 1994 y sobre todo las del \u201c15-M\u201d[21]<\/a> de 2011 en v\u00edsperas de una convocatoria electoral. Precisamente en concordancia con ese momento y con los efectos de la crisis de 2008 se apreci\u00f3 un auge del uso de la desobediencia civil como medida de presi\u00f3n por diversos colectivos[22]<\/a>.<\/p>

Por \u00faltimo tambi\u00e9n han tenido trascendencia la relaci\u00f3n de los movimientos independentistas en Euskadi y Catalu\u00f1a respecto a la desobediencia civil. En el Pa\u00eds Vasco la izquierda abertzale ha usado hist\u00f3ricamente el recurso a la desobediencia civil generalizada en todo tipo de \u00e1mbitos y situaciones, muchas veces como justificaci\u00f3n a la violencia de sus diferentes estrategias y justificaciones, y present\u00e1ndola en los \u00faltimos a\u00f1os como su principal v\u00eda de acci\u00f3n[23]<\/a>, sin que hasta este momento se haya concretado m\u00e1s all\u00e1 de su presentaci\u00f3n como un marco general de actuaci\u00f3n. \u00a0Por otro lado, el caso catal\u00e1n, especialmente en los \u00faltimos meses, es paradigm\u00e1tico[24]<\/a>\u00a0 [25]<\/a>\u00a0 [26]<\/a>, con numerosos actos de desobediencia civil rozando la rebeli\u00f3n, la reacci\u00f3n correspondiente por parte del Estado, y llamamientos a la desobediencia generalizada[27]<\/a>.<\/p>

Como primera conclusi\u00f3n extraer\u00eda la vigencia de la desobediencia civil como un instrumento v\u00e1lido, reconocido, pr\u00e1ctico y efectivo para la modificaci\u00f3n del sistema legal de nuestro pa\u00eds. As\u00ed lo reconoc\u00eda el ministro Belloch en 1994\u00a0 cuando se refer\u00eda a la insumisi\u00f3n como \u201cuna estrategia ganadora\u201d 4<\/sup>. En segundo lugar, los ejemplos parecen revelar que es una estrategia utilizada desde los m\u00e1rgenes del sistema pol\u00edtico. Excepto en los casos de los movimientos independentistas y algunos de los defendidos por la Iglesia, el impulso de estos casos de desobediencia provienen de fuera de los partidos con vocaci\u00f3n de gobierno, los agentes sociales o los principales grupos de presi\u00f3n, lo que indicar\u00eda cierta dificultad o al menos desconfianza en los mecanismos propios del Estado de Derecho para reformarse a s\u00ed mismos. Adem\u00e1s, estos ejemplos de desobediencia, si exceptuamos nuevamente el caso del independentismo, son m\u00e1s reformistas que rupturistas. Quiz\u00e1 por esa raz\u00f3n, buena parte de estas demandas han sido asumidas posteriormente de forma no traum\u00e1tica por la gran mayor\u00eda de los actores del sistema.<\/p>

Buscando una soluci\u00f3n a la pregunta de si Estado de derecho y democracia son lo mismo, los ejemplos expuestos nos llevan a pensar que no. Primero, parece claro que en la concepci\u00f3n que tenemos en Espa\u00f1a de democracia debemos incluir como uno de sus elementos esenciales y necesarios la existencia de un Estado de Derecho. Y este debe ir m\u00e1s all\u00e1 de su sentido formal hacia su sentido material, sobre todo mediante el respeto a los derechos fundamentales. Y es aqu\u00ed donde reside la ra\u00edz de la discusi\u00f3n respecto a la desobediencia civil: \u00bfQu\u00e9 entendemos por derechos fundamentales? No cabe duda que a un insumiso la privaci\u00f3n de libertad o la realizaci\u00f3n de actividades que supon\u00edan el servicio militar o la prestaci\u00f3n social, violaban claramente varios de sus derechos fundamentales. Al igual que los jornaleros del SOC, quienes en su visi\u00f3n de lo que una democracia debe ser, integraban la colectivizaci\u00f3n de la tierra que ocupaban, derecho que el Estado de Derecho actual no reconoce en ning\u00fan caso. Para estos casos que han recurrido a la desobediencia civil, el Estado de Derecho no garantiza su concepci\u00f3n de lo que debe ser la justicia o la democracia. La democracia, seg\u00fan ven, debe ampliarse para dar cabida a estas reivindicaciones que consideran fundamentales ya no para ver reconocidos sus derechos, sino para evitar la opresi\u00f3n. En ning\u00fan caso se niega la necesidad de mantener un Estado de derecho, sino que se busca modificar la legislaci\u00f3n que es quien da el efectivo contenido material a la propia democracia.<\/p>

La desobediencia civil aparece como uno de los instrumentos m\u00e1s eficaces en aquellas estrategias que quebrando el propio Estado de derecho y enfrent\u00e1ndole en muchos casos a sus contradicciones, buscan modificar el marco jur\u00eddico y ampliar con ello el concepto de democracia.\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>

[1]<\/a> Rule of Law Index(2016): \u201c World Justice Project Rule of Law Index \u00a9 2016\u201d- WJP – <\/em>https:\/\/worldjusticeproject.org\/sites\/default\/files\/documents\/RoLI_Final-Digital_0.pdf<\/a><\/p>

[2]<\/a> Freedom House (2017): \u201cFreedom in the World 2017 \u2013 Populists and Autocratis: The Dual Threat to Global Democracy, – https:\/\/freedomhouse.org\/report\/freedom-world\/freedom-world-2017<\/a><\/p>

[3]<\/a> Pablo Xim\u00e9nez de Sandoval (2002): \u201cSalen de prisi\u00f3n los \u00faltimos cuatro insumisos de la mili\u201d. EL PAIS- <\/em>https:\/\/elpais.com\/diario\/2002\/05\/26\/espana\/1022364010_850215.html<\/a><\/p>

[4]<\/a> Aitor Guenaga (2013): \u201cInsumisi\u00f3n, 25 a\u00f1os de desobediencia\u201d- EL DIARIO- <\/em>http:\/\/www.eldiario.es\/norte\/euskadi\/insumision-antimilitaristas-MOC-servicio_militar-noviolencia-desobediencia_0_204030288.html<\/em><\/a><\/p>

[5]<\/a>\u00a0 Libertad Digital (2005): \u201cEl Catecismo de Benedicto XVI contempla la desobediencia civil cuando las leyes se opongan al orden moral\u201d- LIBERTAD DIGITAL \u2013 <\/em>http:\/\/www.libertaddigital.com\/sociedad\/el-catecismo-de-benedicto-xvi-contempla-la-desobediencia-civil-cuando-las-leyes-se-opongan-al-orden-moral-1276255050\/<\/a><\/p>

[6]<\/a> Maria R. Sahuquillo (2010): \u201cLa objeci\u00f3n como boicot\u201d- EL PAIS- <\/em>https:\/\/elpais.com\/diario\/2010\/10\/08\/sociedad\/1286488801_850215.html<\/a> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>

[7]<\/a> Vanessa Pi (2016): \u201cEl aborto llega a Navarra pese a la presi\u00f3n de la Iglesia\u201d \u2013 PUBLICO – <\/em>http:\/\/www.publico.es\/espana\/aborto-llega-navarra-pese-presion.html<\/a><\/p>

[8]<\/a>\u00a0 N. Villanueva (2015): \u201cEl TC ampara a un farmac\u00e9utico que se neg\u00f3 a vender la p\u00edldora del d\u00eda despu\u00e9s\u201d. ABC – <\/em>http:\/\/www.abc.es\/espana\/20150706\/abci-pildora-diadespues-201507061844.html<\/a><\/p>

[9]<\/a> Argelia Queralt (2013): \u201cEducaci\u00f3n para la ciudadan\u00eda\u201d- EL DIARIO- http:\/\/www.eldiario.es\/agendapublica\/impacto_social\/Educacion-ciudadania_0_149785223.html<\/a><\/p>

[10]<\/a> EFE (2005): \u201cEl Vaticano pide a los funcionarios que no casen a homosexuales\u201d- 20 MINUTOS- <\/em>http:\/\/www.20minutos.es\/noticia\/18991\/0\/vaticano\/matrimonios\/homosexuales\/<\/a><\/p>

[11]<\/a> Mar\u00eda Serrano (2016): \u201cSOC: cuarenta a\u00f1os del sindicato que dignific\u00f3 las condiciones del campo andaluz\u201d- PUBLICO –<\/em> http:\/\/www.publico.es\/politica\/soc-cuarenta-anos-del-sindicato.html<\/a><\/p>

[12]<\/a> Pedro Espinosa (2012): \u201cS\u00e1nchez Gordillo capitanea el asalto a dos supermercados\u201d \u2013 EL PAIS- <\/em>https:\/\/elpais.com\/ccaa\/2012\/08\/07\/andalucia\/1344338647_871994.html<\/a><\/p>

[13]<\/a> Vilassar de Mar (2012): \u201cCampa\u00f1a contra el pago de peajes en las autopistas\u201d- LA VANGUARDIA- <\/em>http:\/\/www.lavanguardia.com\/vida\/20120424\/54285184776\/protesta-peajes-autopistas.html<\/a><\/p>

[14]<\/a> Nodo50 (2013): \u201cDi No a las Identificaciones\u201d- REBELION- <\/em>http:\/\/www.rebelion.org\/noticia.php?id=165198<\/a><\/p>

[15]<\/a> Cristina Vazquez (2010) : \u201cEl juez cita a 30 personas de El Cabanyal por desobediencia\u201d- EL PAIS- <\/em>https:\/\/elpais.com\/diario\/2010\/09\/07\/cvalenciana\/1283887085_850215.html<\/a><\/p>

[16]<\/a> Red Jur\u00eddica (2014): \u201cYo no ped\u00ed ser de Gamonal, simplemente tuve suerte\u201d- DIAGONAL- <\/em>https:\/\/www.diagonalperiodico.net\/blogs\/laconquistadelderecho\/yo-no-pedi-ser-gamonal-simplemente-tuve-suerte.html<\/a><\/p>

[17]<\/a> Pilar Palazuelos (2017): \u201cReinosa no olvida treinta a\u00f1os despu\u00e9s los sucesos de 1987\u201d- LA VANGUARDIA- <\/em>http:\/\/www.lavanguardia.com\/politica\/20170310\/42748149580\/reinosa-no-olvida-treinta-anos-despues-los-sucesos-de-1987.html<\/a><\/p>

[18]<\/a> Reyes Rinc\u00f3n (2011): \u201cEl asador insumiso marbell\u00ed cierra entre copas, aplausos y puros\u201d- EL PAIS- <\/em>https:\/\/elpais.com\/diario\/2011\/02\/11\/sociedad\/1297378806_850215.html<\/a><\/p>

[19]<\/a> Nueva Tribuna (2017): \u201c Unos 350 pueblos espa\u00f1oles siguen incumpliendo la Ley de Memoria Hist\u00f3rica\u201d: NUEVA TRIBUNA- <\/em>http:\/\/www.nuevatribuna.es\/articulo\/espana\/350-pueblos-espanoles-siguen-incumpliendo-ley-memoria-historica\/20171023085557144616.html<\/a><\/p>

[20]<\/a> Luis Fernando Duran (1994): \u201cLa Plataforma del 0,7% acepta negociar con el PSOE, pero mantiene las movilizaciones\u201d- EL PAIS- <\/em>https:\/\/elpais.com\/diario\/1994\/10\/31\/sociedad\/783558001_850215.html<\/a><\/p>

[21]<\/a> Sara Espa\u00f1a (2011): \u201cLas asambleas del 15-M votan seguir las acampadas en Madrid, Barcelona y Sevilla\u201d: EL PAIS- <\/em>https:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/05\/29\/actualidad\/1306700965_211745.html<\/a><\/p>

[22]<\/a> Nicolas M.Sarries (2013): \u201cAuge de la desobediencia civil en Espa\u00f1a espoleado por la crisis, los recortes y el ejemplo del 15-M\u201d- 20 MINUTOS – <\/em>http:\/\/www.20minutos.es\/noticia\/1738117\/0\/auge\/desobediencia\/civil\/<\/a><\/p>

[23]<\/a> Jorge Sainz (2016): \u201cLa izquierda abertzale presentar\u00e1 en mayo su documento final tras su debate interno\u201d- EL DIARIO VASCO- <\/em>http:\/\/www.diariovasco.com\/politica\/201604\/12\/izquierda-abertzale-presentara-mayo-20160412140311.html<\/a><\/p>

[24]<\/a> Margarita S\u00e1enz- Diez (2017): \u201cLa desobediencia civil toma carta de naturaleza\u201d- DIARIO SUR-<\/em> http:\/\/www.diariosur.es\/opinion\/desobediencia-civil-toma-20171003004641-ntvo.html<\/a> \u00a0<\/p>

[25]<\/a> Jos\u00e9 Manuel Otero Lastres (2017): \u201cLa revoluci\u00f3n secesionista a trav\u00e9s de la desobediencia civil\u201d- ABC- <\/em>http:\/\/abcblogs.abc.es\/puentes-palabras\/2017\/09\/15\/la-revolucion-secesionista-a-traves-de-la-desobediencia-civil\/<\/a><\/p>

[26]<\/a> Maria Eugenia R. Palop (2017)- \u201cCatalunya: legalismo autoritario y desobediencia civil\u201d- EL DIARIO- <\/em>http:\/\/www.eldiario.es\/zonacritica\/Catalunya-legalismo-autoritario-desobediencia-civil_6_691240896.html<\/a><\/p>

[27]<\/a> El Periodico (2017): \u201cLa CUP hace un llamamiento a la \u00abdesobediencia civil masiva\u00bb ante la \u00abagresi\u00f3n\u00bb del art\u00edculo 155\u201d- EL PERIODICO DE CATALU\u00d1A- <\/em>http:\/\/www.elperiodico.com\/es\/politica\/20171023\/cup-llama-desobediencia-civil-masiva-respuesta-articulo-155-6372446<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desobediencia civil en Espa\u00f1a desde 1978 Meditamos sobre la desobediencia civil, que nos ayudar\u00eda a reflexionar sobre si Estado de<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1911,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_layout":"no_sidebar_full_width","footnotes":""},"categories":[47],"tags":[63],"class_list":["post-1910","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","tag-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1910","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1910"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1910\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1921,"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1910\/revisions\/1921"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1911"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1910"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1910"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jesusprieto.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1910"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}